Scopul programului este de a dezvolta zona de granita dintre cele doua tari prin finantarea unor proiecte comune.

Bugetul total al programului este de 258.504.126 euro (din care 215.745.513 euro - FEDR).

Proiectele sunt finantate astfel: 85% din FEDR, 13% din contributie nationala (Romania si Bulgaria) si 2% contributie proprie.

Fondurile sunt alocate in 6 domenii (axe prioritare):

1. O regiune bine conectata (96,450,936 euro)
2. O regiune verde (63,454,564 euro)
3. O regiune sigura (48,225,468 euro)
4. O regiune calificata si inclusiva (17,767,279 euro)
5. O regiune eficienta (12,690,913 euro)
6. Asistenta tehnica (19,914,966 euro)

Zona eligibila:

Romania-sapte judete: Mehedinti, Dolj, Olt, Teleorman, Giurgiu, Calarasi, Constanta;
Bulgaria-opt districte: Vidin, Vratsa, Montana, Pleven, Veliko Tarnovo, Ruse, Silistra, Dobrich

Organismele programului

Autoritatea de Management (AM)

Autoritatea de Management are responsabilitatea generala a programului. De asemenea, Autoritatea de Management a preluat funcția de certificare a cheltuielilor. Ministerul Dezvoltarii Regionale si Administratiei Publice din Romania a fost desemnat ca Autoritate de Management.

Autoritatea Nationala (AN)

Autoritatea Nationala este entitatea din Bulgaria omoloaga Autoritatii de Management si este reprezentata de Ministerul Dezvoltarii Regionale si Lucrarilor Publice din Bulgaria.

Secretariatul Comun (SC)

Secretariatul Comun este constituit in cadrul Biroului Regional pentru Cooperare Transfrontaliera Calarasi pentru granita Romania-Bulgaria si are o antena la Ruse. Secretariatul Comun asista structurile de management ale programului in indeplinirea atributiilor ce le revin si asigura sprijin beneficiarilor.

Autoritatea de Audit (AA)

Autoritatea de Audit efectueaza misiuni de audit in vederea verificarii functionarii eficiente a sistemului de management și control al Programului.

Comitetul de Monitorizare (CM)

Comitetul de Monitorizare este format din reprezentanti la nivel national, regional si local din ambele tari, supravegheaza Programul si este responsabil pentru deciziile sale strategice . Presedintia alterneaza anual intre cele doua State Membre. Lista membrilor Comitetului de Monitorizare este disponibila aici.

Sinteza deciziilor

Control de Prim Nivel

Fiecare stat a desemnat controlorii de prim nivel pentru verificarea eligibilitatii cheltuielilor efectuate de catre beneficiarii axelor 1-5.

Pentru Romania

Directia Control de Prim Nivel din cadrul Biroului Regional pentru Cooperare Transfrontaliera Calarasi pentru granita Romania-Bulgaria

Legislatie

Legislatie Europeana

1. REGULAMENTUL Nr. 1303/2013 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI AL CONSILIULUI de stabilire a unor dispoziții comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime, care fac obiectul cadrului strategic comun, precum și de stabilire a unor dispoziții generale privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european și Fondul de coeziune și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1083/2006

2. Declarații referitoare la Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 de stabilire a unor dispoziții comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime, precum și de stabilire a unor dispoziții generale privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului

3. REGULAMENTUL Nr 1299/2013 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI AL CONSILIULUI privind dispoziții specifice pentru sprijinul din partea Fondului european de dezvoltare regională pentru obiectivul de cooperare teritorială europeană

4. REGULAMENTUL 1301/2013 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI AL CONSILIULUI privind dispozițiile specifice aplicabile Fondului european de dezvoltare regională și obiectivului referitor la investițiile pentru creștere economică și ocuparea forței de muncă și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1080/2006

5. Declarații referitoare la Regulamentul (UE) nr. 1301/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind Fondul european de dezvoltare regională și dispozițiile specifice aplicabile obiectivului referitor la investițiile pentru creștere economică și ocuparea forței de muncă și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1080/2006

6. REGULAMENTUL DELEGAT (UE) NR. 240/2014 AL COMISIEI din 7 ianuarie 2014 privind Codul european de conduită referitor la parteneriat, în cadrul fondurilor structurale și de investiții europene

7. REGULAMENTUL DELEGAT (UE) NR. 480/2014 AL COMISIEI din 3 martie 2014 de completare a Regulamentului (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European și al Consiliului de stabilire a unor dispoziții comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime, precum și de stabi

8. REGULAMENTUL DELEGAT (UE) NR. 481/2014 AL COMISIEI din 4 martie 2014 de completare a Regulamentului (UE) nr. 1299/2013 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește norme specifice privind eligibilitatea cheltuielilor pentru programele de cooperare

9. Regulamentul delegat pe acțiuni inovatoare în domeniul dezvoltării urbane durabile

10. REGULAMENTUL DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) 2015/207 AL COMISIEI din 20 ianuarie 2015 de stabilire a normelor detaliate de punere în aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește modelele pentru raportul de progres, transmiterea informațiilor privind un proiect major, planul de acțiune comun, rapoartele de implementare pentru obiectivul privind investițiile pentru creștere economică și locuri de muncă, declarația de gestiune, strategia de audit, opinia de audit și raportul anual de control și în ceea ce privește metodologia de realizare a analizei cost-beneficiu și, în temeiul Regulamentului (UE) nr. 1299/2013 al Parlamentului European și al Consiliului, în ceea ce privește modelul pentru rapoartele de implementare pentru obiectivul de cooperare teritorială europeană

11. REGULAMENTUL DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) NR. 1011/2014 AL COMISIEI din 22 septembrie 2014 de stabilire a normelor detaliate de punere în aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European și al Consiliului cu privire la modelele de prezentare a anumitor informații către Comisie și normele detaliate referitoare la schimbul de informații între beneficiari și autoritățile de management, autoritățile de certificare, autoritățile de audit și organismele intermediare

12. REGULAMENTUL DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) NR. 288/2014 AL COMISIEI din 25 februarie 2014 de stabilire a normelor în temeiul Regulamentului (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European și al Consiliului de stabilire a unor dispoziții comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime, precum și de stabilire a unor dispoziții generale privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime cu privire la modelul pentru programele operaționale în cadrul obiectivului privind investițiile pentru creștere economică și locuri de muncă și în temeiul Regulamentului (UE) nr. 1299/2013 al Parlamentului European și al Consiliului privind dispoziții specifice pentru sprijinul din partea Fondului european de dezvoltare regională pentru obiectivul de cooperare teritorială europeană cu privire la modelul pentru programele de cooperare în cadrul obiectivului de cooperare teritorială europeană

13. REGULAMENTUL DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) NR. 821/2014 AL COMISIEI din 28 iulie 2014 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește modalitățile detaliate de transfer și de gestionare a contribuțiilor programelor, raportarea cu privire la instrumentele financiare, caracteristicile tehnice ale măsurilor de informare și de comunicare pentru operațiuni, precum și sistemul pentru înregistrarea și stocarea datelor

14. REGULAMENTUL DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) NR. 184/2014 AL COMISIEI din 25 februarie 2014 de stabilire, în temeiul Regulamentului (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European și al Consiliului de stabilire a unor dispoziții comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime, precum și de stabilire a anumitor dispoziții generale privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime, a clauzelor și condițiilor aplicabile sistemului de schimb electronic de date între statele membre și Comisie și de adoptare, în temeiul Regulamentului (UE) nr. 1299/2013 al Parlamentului European și al Consiliului privind dispoziții specifice pentru sprijinul din partea Fondului european de dezvoltare regională pentru obiectivul de cooperare teritorială europeană, a nomenclaturii categoriilor de intervenție pentru sprijinul din Fondul european de dezvoltare regională în cadrul obiectivului de cooperare teritorială europeană

15. 2014/805/UE: DECIZIA DE PUNERE ÎN APLICARE A COMISIEI din 17 noiembrie 2014 de modificare a Deciziei de punere în aplicare 2014/366/UE de stabilire a listei programelor de cooperare și de indicare a sumei globale a sprijinului total din partea Fondului european de dezvoltare regională pentru fiecare program aferent obiectivului de cooperare teritorială europeană, pentru perioada 2014-2020 [notificată cu numărul C(2014) 8423]

16. 2014/388/UE: DECIZIA DE PUNERE ÎN APLICARE A COMISIEI din 16 iunie 2014 de stabilire a listei regiunilor și zonelor eligibile pentru o finanțare din Fondul european de dezvoltare regională în cadrul componentelor transfrontaliere și transnaționale ale obiectivului de cooperare teritorială europeană pentru perioada 2014-2020 [notificată cu numărul C(2014) 3898]

17. REGULAMENTUL (UE) NR. 1316/2013 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI din 11 decembrie 2013 de instituire a Mecanismului pentru Interconectarea Europei, de modificare a Regulamentului (UE) nr. 913/2010 și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 680/2007 și (CE) nr. 67/2010

18. Linii directoare ale Comisiei Europene privind diferite aspecte legate de politica de coeziune 2014-2020;

19. Ghidul pentru Statele Membre privind procedura de desemnare;

20. Ghidul pentru Comisie si Statele Membre privind metodologia comuna de evaluare a sistemelor de management si control;

21. Decizii ale Comisiei Europene privind politica de coeziune 2014-2020;

22. Acte de implementare, acte de delegare și linii directoare;

23. Ghid practic privind identificarea conflictelor de interese în procedurile de achiziții publice referitoare la acțiuni structurale;

24. Ghid practic privind detectarea falsului în documente în domeniul acțiunilor structurale.

Legislatie nationala Romania

1. Ordonanta de urgenta nr.49/2017 privind unele măsuri în vederea accelerării implementării proiectelor de infrastructură de transport de interes naţional, pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 40/2015 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2014-2020

2. Ordonanța nr. 29/2015, publicată în Monitorul Oficial nr. 646 partea I din data de 26.08.2015, privind gestionarea şi utilizarea fondurilor externe nerambursabile şi a cofinanţării publice naţionale, pentru obiectivul "Cooperare teritorială europeană", în perioada 2014-2020

3. NORME METODOLOGICE din 29 aprilie 2016 de aplicare a Ordonanţei Guvernului nr. 29/2015 privind gestionarea şi utilizarea fondurilor externe nerambursabile şi a cofinanţării publice naţionale, pentru obiectivul "Cooperare teritorială europeană", în perioada 2014-2020

4. Legea nr. 273/2006 privind finantele publice locale, cu modificarile si completarile ulterioare

5. Legea administratiei publice locale nr. 215/2001, cu modificarile si completarile ulterioare

6. Ordonanța de urgență nr. 7 în data de 16.03.2016, privind unele măsuri pentru accelerarea implementării proiectelor de infrastructură de transport transeuropeană și de modificare și completare a unor acte normative

7. Legea nr.98 privind achizițiile publice,

8. Legea nr.99 privind achizițiile sectoriale,

9. Legea nr.100 privind concesiunile de lucrari si de servicii,

10. Legea nr.101 privind remediile si caile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor

11. Hotărârea nr. 395/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziție publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice.

12. Ordonanta de urgenta nr.37/2016, publicata in Monitorul Oficial nr.489/30.06.2016

13. ORDONANŢĂ DE URGENTĂ 37/ 28.06. 2016 -pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea şi sancţionarea neregulilor apărute în obţinerea şi utilizarea fondurilor europene şi/sau a fondurilor publice naţionale aferente acestora

14. Ordinul Ministerului Mediului si Padurilor nr. 3427/2012, privind stabilirea unui formular unic in vederea depunerii cererilor pentru proiectele finantate din fonduri UE

Legislatie nationala Bulgaria

1. Legea Administratiei

2. Legea privind protectia in cazul situațiilor de urgență

3. Legea privind gestiunea financiară si control in sectorul public

4. Legea privind guvernul local și administrația locală

5. Legea privind persoanele juridice non-profit

6. Legea privind taxa pe valoarea adăugată

7. Legea privind achizitiile publice