Bulgaria şi România sunt două ţări vecine, având graniţa comună formată de o parte fluvială şi una terestră. Albia Dunării formează linia de frontieră naturală începând din estuarul fluviului Timok şi sfârşindu-se la Silistra, reprezentând peste 75% din toata graniţă de nord. Partea terestră trece prin Dobrogea de Sud pe linia Silistra - capul Cartal. Dunărea, înafara de o linie naturală de frontieră, asigură şi o cale acvatică, care leagă Bulgaria şi România de ţările din Europa de Vest şi Europa Centrală. Prin construirea canalului "Rin-Main-Dunăre" (1992) a fost realizată legătura între fluviile Main, aflux al Rin şi al Dunării, în acest fel asigurându-se legătura de transport între Oceanul Atlantic, Marea Nordului şi Marea Neagră.

Legătura între Bulgaria şi România este asigurată prin staţiile de feriboat-uri realizate şi care efectuează legătura între oraşele Vidin-Calafat, Oriahovo-Bechet, Ruse-Giurgiu, Silistra - Călăraşi. În plus, peste Dunăre sunt construite Podul peste Dunăre 1 şi Podul peste Dunăre 2 care asigură şi legătura directă a căilor ferate şi a reţelelor rutiere între cele două ţări. În anul 1954 a fost inaugurat "Podul Prieteniei" denumit şi Podul "Ruse-Giurgiu", primul pod construit care oferă o legătură directă între cele două oraşe şi cele două ţări. În anul 2013 încă două oraşe sunt legate prin realizarea podului "Europa Nouă" care leagă Vidin de Calafat.

Înafara de graniţa comună, Bulgaria şi România împărtăşesc un trecut istoric comun, au condiţii naturale şi climatice asemănătoare, iar ca ţări vecine mereu au avut şi numeroase interese comune. În anul 1991 în Sofia a fost semnată "Declaraţia pentru relaţii de bună vecinătate, prietenie şi cooperare". Ulterior, numeroase documente reglementează relaţiile între cele două ţări în privinţa comerţului, cooperării, controlului comun de frontieră, cooperării vamale etc. Schimbul comercial între ţări este, în mod tradiţional, intens iar în anul 2003 a fost înfiinţată Camera de Comerţ şi Industrie Bulgaro - Română.

Cele două ţări balcanice au aderat împreună la Uniunea Europeană în anul 2007, fapt care a fost unul benefic pentru ca relaţiile între ele să se dezvolte într-o direcţie pozitivă, cel mai mult sub aspectul ajutorului şi cooperării pentru depăşirea obstacolelor comune. Încă din etapa pre-aderării, în anii 2001 şi 2002, au fost semnate două memorandumuri financiare cu UE prin Programul de cooperare transfrontalieră. De atunci şi până în prezent, Uniunea Europeană încurajează cooperarea transfrontalieră, concentrându-se asupra diferitelor domenii tematice, legate de protecţia mediului, modificarea climei, încurajarea ocupării forţei de muncă şi mobilitatea forţei de muncă, şi altele. Domeniul de aplicare fizic al programului cuprinde un total de cincisprezece districte şi judeţe care formează aşa zisa regiune între Bulgaria şi România. Din partea bulgară acestea sunt cele opt districte amplasate de-a lungul graniţei de nord: Dobrich, Silistra, Ruse, Veliko Tarnovo, Pleven, Vratsa, Montana şi Vidin, de cealalta parte - şapte judeţe de-a lungul graniţei de sud a României: Constanţa, Călăraşi, Giurgiu, Teleorman, Dolj şi Mehedinţi. Una dintre cele mai semnificative diferenţe între districte şi judeţe este din punctul de vedere al mărimii acestora - numărul populaţiei şi dimensiunea teritoriului. Judeţele române sunt semnificativ mai mari şi mai populate decât sunt districtele bulgare. Cu toate acestea se observă procese demografice asemănătoare - depopulare, spor negativ mecanic şi natural al populaţiei, îmbătrânire, grad de urbanizare mai mic faţă de cel mediu la nivel de ţară. Se constată şi diferenţe, şi asemănări şi în privinţa pieţei de muncă, profilului economic, structurii educaţionale etc. În scopurile prezentului studiu este descris profilul general al fiecărui district şi fiecărui judeţ din componenţa regiunii transfrontaliere, pentru a se crea imaginea tendinţelor şi proceselor la nivel de unitate administrativă.

Proiectul acoperă 45 de orașe românești și 76 de orașe bulgare din regiunea transfrontalieră vizată:

- 7 județe din România: Mehedin, Dolj, Olt, Teleorman, Giurgiu, Calarasi, Constanta;

- 8 districte în Bulgaria: Vidin, Vratsa, Montana, Plevna, Veliko Tarnovo, Ruse, Silistra, Dobrich.